根据省安委会关于在全省范围内开展“百团进百万企业千万员工”安全生产专题宣讲的安排，7月29日，省文化和旅游厅党组书记、厅长188体育网面向全省文旅行业作题为《树牢安全发展理念、守住安全发展底线、推动文旅行业安全生产形势持续稳定向好》的安全生产宣讲报告，同时就做好当前安全生产工作进行再动员再部署，推动全行业形成更加重视安全、扎实抓好安全的浓厚氛围和自觉行动。宣讲以视频会议形式进行，省文化和旅游厅设主会场，各设区市文化广电和旅游局设分会场。省文化和旅游厅领导班子成员、机关全体干部、厅直单位副处级以上干部、省重点文旅企业负责人在主会场，各设区市文化和旅游行政部门中层以上干部、县（市、区）文化和旅游行政部门主要负责同志、市重点文旅企业负责人在分会场参加宣讲会。

　　188体育网强调，要深入学习领会习近平总书记重要论述重要指示精神，进一步增强落实“国之大者”的政治自觉。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，围绕安全发展理念、安全生产责任、安全隐患排查整治、安全生产治理体系和治理能力、安全生产常态长效等，对安全生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，从治标与治本相关联、当前与长远相统筹的宽广视角，深刻揭示了现阶段安全生产的规律特点，系统回答了如何认识安全生产、如何做好安全生产工作的重大理论和实践问题。这些重要论述重要指示，是我们必须落实的“国之大者”，也是我们抓好安全生产的根本遵循和行动指南。我们要进一步提高政治站位，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，从拥护“两个确立”、践行“两个维护”的高度，深入践行新发展理念和安全发展理念，不断提高全省文化和旅游行业安全发展水平。

　　188体育网表示，要深刻认识文旅行业安全生产特点形势，以更高标准、更严要求抓好安全工作。文旅行业既涉及生产安全、防疫安全，也涉及政治安全、意识形态安全和文化安全，具有明显的涉众性、季节性、关联性。从市场主体来看。文旅行业场馆、场所数量众多，具有人员密集、价值密集的特点，全省各类文旅企事业单位要正确处理好“复工复产要蹄疾”和“安全生产要步稳”的关系，特别是恢复开放的文旅场所务必严格检查设施设备运行状况，彻底排查所有风险隐患。从时段节点来看。文旅行业的特点决定着安全风险隐患有别于其它行业，春节、五一、国庆、寒暑假等时段都是游客出行的高峰期，高温、严寒以及台风、洪涝等极端天气都是文旅行业安全隐患风险点，要强化“风险无时不在、成绩永远归零”的意识，全力以赴抓好重要时段文旅市场安全，让人民群众过好节，我们自己过好关。从重点领域来看。火灾隐患、旅游包车、文旅场所客流超载、大型节庆演艺活动、无证照经营，以及架空索道、大型游乐设施设备、高空游览等旅游高风险项目，都是必须紧盯不放的重点领域，要牢固树立“隐患就是事故”理念，围绕重点领域、关键环节，在安全隐患排查治理上持续用力、久久为功，推动文旅行业安全生产工作往深里走、往实处落。

　　当前，疫情科学精准防控、文旅行业恢复发展正处于关键期。特别是随着文旅场所应开尽开，文旅活动明显增多，且当下正处于暑期、汛期和旅游高峰期“三期叠加”，存量隐患和增量风险相互交织，安全生产工作面临多重风险和压力。全省文旅行业要把加强行业安全生产管理、遏制较大以上事故发生摆在更加突出位置，进一步强化风险意识、树牢底线思维，从严从紧、抓细抓实文旅领域安全工作，努力实现文旅高质量发展和高水平安全良性互动。

　　188体育网明确，要准确把握《安全生产法》新规定，进一步压紧压实安全生产责任。去年9月1日施行的新《安全生产法》，将习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示批示精神转化为法律规定，为推进安全生产提供了坚强的法治保障。全省各级文旅行政部门要把压紧压实责任作为抓好安全生产工作的关键，作为安全生产治理体系和治理能力现代化建设的基础，进一步健全行业安全生产责任体系，着力推动各级领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”落细落实落到位。各地要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实各级领导责任，强化属地管理责任，做好年度述职和高质量发展考核中安全生产履责评价，确保安全生产与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。文旅部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实履行部门监管责任，加强事前、事中、事后全流程监管，确保抓得实、盯得紧、管到位。广大文旅企事业单位要结合新《安全生产法》，搞清楚责任由谁来承担、落实主体责任要干什么、责任不落实会有什么后果这三个问题，自觉扛起主体责任，深刻认识到抓安全就是抓发展，保安全就是保效益、保品牌、保市场，以极端认真、极端负责的态度把安全生产牢牢抓在手上，把被动地“要我安全”转化为自觉地“我要安全”，坚决做到“先安全再经营、不安全不经营”。

　　188体育网要求，要高效统筹疫情防控、安全生产和文旅发展，为党的二十大召开营造良好安全发展环境。今年是党的二十大召开之年，确保安全稳定是重大政治责任。全省文旅行业要紧扣迎接学习贯彻党的二十大这条主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和文旅发展，统筹发展和安全，把安全生产贯穿疫情防控和文旅发展全过程，以“时时放心不下”的责任感、“常常半夜惊醒”的紧迫感和“事事落实到位”的执行力，有力有效抓好各项安全工作，确保文旅行业安全形势持续稳定向好。

　　一是科学精准高效抓好疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，因时因势优化防控措施，扎实做好常态化疫情防控，坚决防止疫情通过文旅途径传播扩散。要抓好文旅场所开放管理，在常态化疫情防控和安全生产措施落实到位的前提下，确保应开尽开，做到“看”好场所、“管”住人。要推动疫情防控由事中事后向事前延伸拓展，重点提醒娱乐场所、互联网上网服务营业场所、旅行社、演出场所、经纪机构及校外非学科类艺术培训等市场主体落实疫情防控主体责任。要严格执行跨省旅游“熔断”机制，各地要密切关注疫情动态，督促指导旅行社及在线旅游企业严格执行疫情防控工作指南，仍不得恢复经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务。

　　二是深入开展全省文化和旅游行业安全生产百日攻坚行动。各级文旅行政部门要按照省文化和旅游厅制定印发的实施方案和视频会议要求，切实履行行业监管和属地管理责任，综合运用明查督导、暗访夜查、随机抽查等方式，以人员密集场所消防安全、事故易发多发部位和剧本娱乐经营场所等文旅新业态为重点，聚焦景区安全设施设备运行维护、旅游包车“五不租用”、危化品使用、既有建筑安全整治等关键环节，全面、深入、彻底排查整治安全隐患，对各类“不放心地方”都要检查到位、排除到位、整治到位，坚决防止“漏网之患”和新增隐患。文旅企事业单位要全面落实主体责任，认真开展自查排查，扎实开展“查找身边的隐患”活动，按照“边查边改”方式，对发现的问题隐患从严从速闭环整改，必须让措施跑在隐患酿成事故之前，坚决把风险消除在萌芽状态。

　　三是提升文旅行业本质安全水平。要把安全生产百日攻坚行动与安全生产大检查、专项整治一体推进，更加科学、系统、务实地抓好文旅行业安全生产工作。要在制度建设上持续用力，注重从制度层面推动安全生产，有针对性健全完善安全生产规章制度，拧紧制度这个“安全阀”。要在长效管理上持续用力，坚持标本兼治、重在治本，重点完善值守应急机制、标准引领机制、培训演练机制、监管执法机制。要在智慧监管上持续用力，加快推进“互联网+监管”，提升“一网统管”监管能力，建立完善信息可查询、实时可监控、过程可追溯的数字化监管机制，运用“上云增智”推动安全监管精准化、智能化。

　　四是推动文旅市场加快全面复苏。抓住疫情防控形势好转的窗口期、当下文旅消费需求的释放期，精心组织推进以喜迎二十大为主题的系列文旅活动，继续抓好助企纾困政策特别是“江苏文旅十六条”落地落实，持续打出促进文旅消费加快恢复的“组合拳”，推动文旅消费更加“旺”起来，为全省稳定经济增长贡献文旅力量。

　　188体育网说，在安全生产和疫情防控工作中，还要加强应急处置能力建设。要切实抓好当下暑期汛期高温、强降雨、台风、龙卷风等极端天气应对工作，加强预警预报、风险评估和值班值守，督促指导文旅场所做好旅游安全提示警示、涉水项目安全管理和应急疏散引导。要做好发生疫情地区的应急工作，制定滞留游客安置疏散的工作预案，并主动加强与应急、公安、气象、消防、卫健等部门的联动协作，一旦遇有突发事件，要做到反应迅速、应急处置。

　　188体育网强调，安全生产从来没有“万无一失”，只有“一失万无”；只有进行时，没有完成时。全省文旅行业要按照省委、省政府的部署要求，迅速行动起来，深入开展安全生产大检查、大排查、大整治，坚决守牢文旅领域安全底线，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　宣讲会上，与会人员还一同观看了应急管理部《安全生产十五条措施》专题片。

（政策法规处 市场管理处）